Decreto 1072

Durante la fase del plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial del Decreto 1072 de 2015 se establece un conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejora necesarias para corregir las debilidades encontradas en la autoevaluación.

Durante este período las empresas o entidades deben hacer lo siguiente:

• Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos.
• Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación inicial.
• Tercero:Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo año 2018.

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Las organizaciones, personas o entidades encargadas de implantar y ejecutar los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, deberán hacerlo con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los estándares mínimos.

Esta fase de la resolución 1111 de 2017 ha comenzado el 1 de septiembre y se encontrará vigente hasta el 31 de diciembre de 2017.

El ministerio de trabajo expidió la resolución 1111 de 2017, en la cual se establecen todos los estándares mínimos para implantar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para gerentes y contratantes. Los estándares son de obligatorio cumplimiento para cualquier organización, sin importar el tamaño o tipo de riesgo.

Según la resolución 1111 de 2017 de ministerio de trabajo, los estándares mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica, de capacidad técnico administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los gerentes o contratantes del Sistema General de Riesgos Laborales.

El Consejo Colombiano de Seguridad quiere aclarar las principales dudas que tienen los gerentes. Las siguientes declaraciones se encuentran basadas en la charla virtual que presentó en el Consejo Colombiano de Seguridad.

La resolución se aplica a todos los que tienen la obligación de implantar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, es decir, todos los que tengan empleados y manejen una relación civil, administrativa y comercial. Estos son:

• Empleados públicos y privados.
• Trabajadores dependientes e independientes.
• Contratantes.
• Organizaciones de economía solidaria.
• Sector cooperativa.
• Asociaciones que afilian trabajadores a ARL.
• Organizaciones de servicios temporales.

La razón de realizar la expedición de los estándares mínimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluación para todos los participantes del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de Garantía Calidad de Riesgos Laborales que con los estándares mínimos se está volviendo una realidad. Este punto es muy importante en lo que tienen que ver con los trabajadores. Se requiere que el Ministerio trabaje con los requisitos de los estándares mínimos de calidad de otros actores del sistema como las juntas de calificación de invalidez, los prestadores de servicio de seguridad y salud en el trabajo, además de las ARL.

Es muy importante destacar que las organizaciones deben cumplir con los estándares mínimos que establece la resolución 1111 de 2017, y el cumplimiento de estos le da derecho a la organización a recibir un reconocimiento oficial por parte del ministerio de trabajo en el que se certifique que se encuentra cumpliendo con estos estándares mínimos. Para conseguirlo se debe cumplir con los numerales que están en el artículo séptimo de la misma resolución.

El Decreto 1072 se prevé que los actores del sistema puedan estar acreditados de dos formas:

• De carácter obligatorio y oficial a cargo del ministerio de trabajo en asociación con la ARL, incluso con alguna financiación del Fondo de Riesgos Laborales, con la finalidad de certificar que un sistema cumple con los determinados estándares mínimos de carácter obligatorio. La Resolución 1111 es una herramienta que tiene el Ministerio de Trabajo para visitar a la compañía y hacer lo que no puede hacer hoy: es un reconocimiento oficial a la organización mediante un profesional competente y que esa persona declare que la compañía cumple con un Sistema de Gestión. Es necesario aclarar que las organizaciones que cuenten con dos o más planes de trabajo anual con cumplimiento del 100% en los estándares mínimos, el Ministerio de Trabajo pide que la organización tenga bajos o escasos indicadores de frecuencia de mortalidad o accidentalidad.
• La segunda manera es mediante el programa de auditoría para la mejora de la calidad, el cual viene alineado con la implantación del Sistema de Gestión, por lo que se espera que una organización que tenga en ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo durante dos años y cumpla al 100%, debe tener un programa de verificación o de auditorías con más de dos años de funcionamiento.

El Ministerio evaluará todos los proyectos, los planes y los resultados, que sean de valor agregado al cumplimiento de la ley, es decir, que el ministerio espera que los gerentes cumplan con la ley y que sean capaces de demostrar que se encuentra trabajando por ir más allá del mínimo establecido. Este punto es muy importante, ya que se encuentra muy acorde con la posición de asignación de responsabilidad civil en casos de accidente de trabajo y enfermedad laboral.

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